О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля.

28.02.2012

В целях усиления государственного антимонопольного регулирования и контроля, дальнейшей стабилизации ценовой ситуации в республике Глава государства Александр Лукашенко 27 февраля подписал Указ № 114 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля».

Для оперативного выявления и пресечения нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о ценах и ценообразовании руководителям Департамента ценовой политики Министерства экономики, областных (Минского городского) исполнительных комитетов предоставлено право назначать внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанного законодательства независимо от наличия оснований, предусмотренных законодательными актами о контрольной (надзорной) деятельности.

Проведение внеплановых проверок позволит оперативно выявлять и пресекать случаи несоблюдения законодательства, в том числе факты ценовых сговоров субъектов, нарушения запретов и (или) ограничений в отношении реализации товаров (работ, услуг), установленных государственными органами управления в отдельных административно-территориальных единицах Беларуси.

Указом предусмотрено усиление административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

Это обусловлено тем, что предусмотренные Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях меры ответственности и размеры штрафов, на сегодняшний день уже не являются действенным механизмом по недопущению и устранению нарушений антимонопольного законодательства.

Кроме того, данный Кодекс не содержит мер прямой ответственности за злоупотребление субъектами хозяйствования своим доминирующим положением на товарных рынках, за антиконкурентные действия должностных лиц органов управления. Он не охватывает всех форм недобросовестной конкуренции, признаваемых в установленном порядке неправомерными, не предусматривает ответственности юридических лиц за нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с этим Указом введена ответственность за совершение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, деяния, являющегося в соответствии с антимонопольным законодательством злоупотреблением таким положением.

Также введена ответственность за уклонение должностного лица государственного органа, иной госорганизации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления, должностного лица другого юридического лица от исполнения не только предписаний, но и иных законных требований антимонопольных органов, либо ненадлежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации.

Кроме того, устанавливается ответственность за совершение действий, являющихся в соответствии с антимонопольным законодательством недобросовестной конкуренцией, а также за заключение и исполнение соглашений, осуществление согласованных действий, а равно за договоренность осуществлять или осуществление других видов координированной деятельности, ограничивающих конкуренцию.

В соответствии с Указом совершение таких деяний влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере от двадцати до ста базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста до двухсот базовых величин, на юридическое лицо – до 10% суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее пятисот базовых величин (четырехсот базовых величин – при осуществлении недобросовестной конкуренции).

Предусмотренные Указом меры станут дополнительным механизмом в комплексном решении вопросов необоснованного роста цен на товары (работы, услуги), реализуемые на внутреннем рынке.

Размеры штрафов за нарушения антимонопольного законодательства составят:

Вид нарушения Размеры штрафов
на должностное лицо на индивидуального предпринимателя на юридическое лицо
Злоупотребление доминирующим положением От 20 до 100 базовых величин
 
От 10 до 200 базовых величин До 10 процентов суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 500 базовых величин
Заключение и исполнение соглашений, осуществление согласованных действий, а равно договоренность осуществлять и осуществление других видов координированной деятельности, ограничивающих конкуренцию От 20 до 100 базовых величин От 10 до 200 базовых величин До 10 процентов суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 400 базовых величин
Недобросовестная конкуренция
 
От 20 до 100 базовых величин
 
От 10 до 200 базовых величин
 
До 10 процентов суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 400 базовых величин
Уклонение от исполнения предписаний, иных законных требований антимонопольных органов должностных лицгосударственных органов, иной государственной организации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления, должностных лиц других юридических лиц. От 20 до 100 базовых величин
 
- -
Ненадлежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление антимонопольным органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонопольными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации От 20 до 100 базовых величин
 
- -


Пресс-служба
Президента Республики Беларусь